Bez ijedne greške: Državni službenici u RS-u dobili čiste petice
Administracija bez greške: U Republici Srpskoj skoro svi službenici proglašeni izuzetnima
Dok građani godinama slušaju primjedbe na sporost, birokratiju i neefikasnost javne uprave, zvanični podaci iz Republike Srpske nude sasvim drugačiju sliku. Prema posljednjem polugodišnjem izvještaju entitetske Agencije za državnu upravu, gotovo kompletan kadar u administraciji RS-a ocijenjen je – izvrsnim. Negativnih ocjena nema. Doslovno nijedne.
U izvještaju za prvo polugodište prošle godine navodi se da je od ukupno 5.303 državna službenika i namještenika čak 99 posto dobilo najviše ocjene za svoj rad. Samo 53 zaposlena, odnosno oko jedan posto, ocijenjena su sa „zadovoljava“, dok ocjena „ne zadovoljava“ – koja bi ukazivala na ozbiljne propuste u radu – nije dodijeljena nijednom zaposlenom.
Još zanimljiviji su detalji strukture tih ocjena. Njih 2.624 dobilo je ocjenu „ističe se“, dok je dodatnih 2.626 nagrađeno najvišom mogućom ocjenom „naročito se ističe“. To praktično znači da su skoro svi zaposleni svrstani u kategoriju iznadprosječnih ili izuzetnih radnika.
Ovakav rezultat odmah je privukao pažnju javnosti i stručne zajednice. Kako prenosi Capital, masovno dodjeljivanje najviših ocjena značajno odstupa od standardne prakse u javnim upravama, gdje se evaluacije najčešće koriste kao alat za prepoznavanje i nagrađivanje najboljih, ali i za ukazivanje na slabosti u sistemu.
Prema važećim pravilima, državni službenici i namještenici u Republici Srpskoj ocjenjuju se svakih šest mjeseci. Kriteriji nisu nimalo jednostavni: uzimaju se u obzir ostvareni radni rezultati, kvalitet i efikasnost rada, stepen samostalnosti, inicijativa i kreativnost, komunikacijske sposobnosti, prilagodljivost promjenama, kao i druge vještine povezane s konkretnim radnim mjestom.
Košarac: Brisel ne nudi ruku saradnje, već traži poslušnost od BiH
Uprkos tome, u samom izvještaju Agencije nema dodatnog pojašnjenja kako je moguće da u tako velikom sistemu nijedan zaposleni nije ocijenjen negativno. Nema ni analize koja bi objasnila zbog čega je procenat najviših ocjena toliko visok, niti poređenja s ranijim periodima ili drugim nivoima vlasti.
Takva statistika kod dijela javnosti izaziva sumnju da se sistem ocjenjivanja pretvorio u formalnost, bez stvarne funkcije unapređenja rada. Drugi, pak, ironično komentarišu da bi, ako su brojke tačne, administracija RS-a mogla služiti kao primjer savršeno uređenog sistema – barem na papiru.
Zvanični podaci slikaju administraciju Republike Srpske kao gotovo besprijekornu. Međutim, izostanak negativnih ocjena i gotovo univerzalna izvrsnost otvaraju ozbiljna pitanja o vjerodostojnosti i svrsi samog procesa ocjenjivanja.
Ako su svi izuzetni, onda kriteriji možda nisu dovoljno strogi. A ako kriteriji jesu realni, onda građani s pravom očekuju da se ta „izvrsnost“ osjeti i u svakodnevnom funkcionisanju institucija, a ne samo u tabelama i izvještajima.
Izvor informacija: Capital
