Carine više ne važe: Trampova mjera bez pravnog pokrića
Vrhovni sud SAD-a ograničio predsjedničke poteze: Poništene Trampove carine
Odluka najviše pravosudne instance u SAD-u odjeknula je političkom i ekonomskom scenom. Vrhovni sud presudio je da tarife uvedene tokom mandata Donalda Trampa nisu imale dovoljno čvrsto pravno uporište, ocijenivši da je izvršna vlast prešla granice svojih ovlaštenja.
Sud je, prema navodima agencija, odlučio većinom glasova (6 prema 3) da se tumačenje administracije o primjeni Zakona o međunarodnim vanrednim ekonomskim ovlaštenjima (IEEPA) ne može koristiti kao osnova za široko uvođenje carina. Ključ presude leži u tzv. „doktrini važnih pitanja“, pravnom principu koji zahtijeva jasno odobrenje Kongresa za poteze s velikim ekonomskim i političkim posljedicama.
Predsjedavajući sudija John Roberts naglasio je da predsjednik mora pokazati nedvosmisleno ovlaštenje zakonodavne vlasti kada uvodi mjere takvog obima. Sud je zaključio da u ovom slučaju takva potvrda nije bila dovoljno jasna.
Carine su tokom Trampovog mandata bile jedan od glavnih instrumenata ekonomske i spoljne politike. Njihovi iznosi su se mijenjali, a primjena se širila na brojne trgovinske partnere, što je izazivalo napetosti u međunarodnim odnosima, ali i snažne reakcije tržišta. Dok su jedni tvrdili da su tarife štitile američku industriju i radna mjesta, drugi su upozoravali na rast troškova, poremećaje u lancima snabdijevanja i povećanu neizvjesnost.
Pravni spor pokrenule su kompanije pogođene carinama, uz podršku 12 saveznih država. Argument tužitelja bio je da Ustav daje Kongresu, a ne predsjedniku, ovlaštenje za uvođenje poreza i carina. IEEPA, zakon na koji se Tramp pozivao, historijski je korišten uglavnom za sankcije i zamrzavanje imovine, ne i za tarifnu politiku.
Iz Ministarstva pravde ranije su tvrdili da formulacija koja predsjedniku omogućava da „reguliše uvoz“ u vanrednim situacijama obuhvata i carine. Sud, međutim, nije prihvatio tako široko tumačenje.
Reakcije su podijeljene. Dio ekonomskih analitičara smatra da presuda vraća ravnotežu između grana vlasti i smanjuje rizik od naglih trgovinskih poteza. Politički krugovi bliski Trampu upozoravaju da bi odluka mogla oslabiti pregovaračku poziciju SAD-a u globalnoj trgovini. Iz sadašnjih administrativnih izvora stižu najave da će Vašington razmotriti alternativne pravne mehanizme kako bi zadržao dio tarifnih mjera.
Vrijedi podsjetiti da su prihodi od carina u fiskalnoj 2025. godini dosegnuli 195 milijardi dolara, što pokazuje koliki je finansijski i budžetski značaj ovih instrumenata.
Presuda Vrhovnog suda ne govori samo o jednoj politici iz prošlog mandata, već otvara šire pitanje granica predsjedničke moći u oblasti trgovine. Time se ponovo u fokus stavlja uloga Kongresa kao ključnog arbitra u fiskalnim i tarifnim odlukama.
U složenim ekonomskim vremenima, stabilnost pravnog okvira jednako je važna kao i same mjere. Jasna pravila igre ostaju temelj povjerenja – i za domaće aktere i za međunarodne partnere.
Izvor INFORMACIJE: Reuters
