Dom naroda Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine usvojio je zakon kojim se povećavaju plate zaposlenima u državnim institucijama BiH. Odluka je donesena na hitnoj sjednici u Sarajevu, na kojoj se razmatrala samo jedna tačka dnevnog reda.
Delegati su sa 13 glasova “za” prihvatili izvještaj o usaglašenom tekstu Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o platama i naknadama u institucijama BiH, čime je zakon i formalno usvojen.
Prethodno su oba doma državnog parlamenta usvojila različite verzije zakona, nakon čega je zajednička komisija usaglasila konačan tekst.
Prema obrazloženju predlagača, cilj izmjena je poboljšanje položaja državnih službenika, policijskih i vojnih lica, kao i drugih zaposlenih u institucijama BiH, koji su, kako navode, bili oštećeni zbog kašnjenja usvajanja budžeta.
Zakonom je definisano da se osnovica za obračun plata primjenjuje od 1. januara tekuće godine, uz obavezu retroaktivne isplate razlike u slučaju kašnjenja budžeta, u roku do 30 dana nakon njegovog usvajanja.
Dodatno je usvojen i amandman kojim se onemogućava paralelni rast plata državnih funkcionera u istom obimu kao i zaposlenih, što je izazvalo posebnu pažnju u javnosti.
Ova odluka na prvi pogled predstavlja tehničko usklađivanje zakona, ali u praksi ima i širu političku i društvenu težinu.
S jedne strane, vlasti ističu da se radi o ispravljanju nepravde prema zaposlenima u institucijama koji godinama trpe posljedice kašnjenja budžeta i neusklađenih plata. S druge strane, svako povećanje plata u javnom sektoru u BiH gotovo automatski otvara pitanje odnosa prema privatnom sektoru i ukupnom fiskalnom opterećenju.
Posebno zanimljiv dio je amandman kojim se pokušava ograničiti rast plata funkcionera, što se može tumačiti kao politički pokušaj da se ublaži javna kritika i pošalje poruka o “pravednijoj raspodjeli”.
U konačnici, iako se zakon predstavlja kao administrativna korekcija, njegova primjena će se vrlo vjerovatno ponovo naći u centru političkih rasprava o platama u javnom sektoru i odnosu prema budžetu države.
