Nove članice EU mogle bi ući bez punog prava glasa: kompromis koji bi promijenio Uniju
Evropska unija razmatra prijedlog prema kojem bi nove članice mogle pristupiti Uniji bez punog prava glasa, barem u početnom periodu nakon prijema. Riječ je o ranoj fazi ideje koja, prema tvrdnjama evropskih diplomata i zvaničnika iz Brisela, ima za cilj ubrzanje procesa proširenja, ali i sprječavanje institucionalne blokade u Uniji od 27 članica.
Prema pisanju portala Politico, inicijativa dolazi iz zemalja koje snažno podržavaju proširenje – poput Austrije i Švedske – dok Mađarska i nekoliko drugih prijestolnica ostaju skeptične, strahujući da bi novi članovi mogli narušiti ravnotežu moći i konkurenciju na tržištu.
Njemački zastupnik Anton Hofreiter, predsjednik Odbora za evropska pitanja Bundestaga, istakao je da „proširenje ne smije biti talac veta pojedinačnih članica“. Prema njegovim riječima, buduće članice – poput Ukrajine, Moldavije i Crne Gore – mogle bi ući u EU s ograničenim pravima, dok se ne sprovedu institucionalne reforme koje bi zamijenile pravo veta sistemom kvalifikovane većine.
Takav model, navodi se, omogućio bi fleksibilno članstvo i izbjegavanje dugotrajnih izmjena osnovnih ugovora EU, što je do sada bilo glavna prepreka reformama. Ipak, prijedlog izaziva kontroverze: dok jedni smatraju da bi to ubrzalo integraciju zemalja Zapadnog Balkana i Istočne Evrope, drugi upozoravaju da bi takvo „polovično članstvo“ stvorilo države drugog reda u Uniji.
Predsjednik Crne Gore Jakov Milatović ocijenio je da je „vrijeme da se proces oživi“, podsjetivši da je njegova zemlja već 12 godina u pregovorima bez jasnog završetka. Sličan ton dolazi i iz Kijeva – zamjenik premijera Ukrajine Taras Kačka upozorio je da „čekanje više nije opcija“ i da bi „blokiranje procesa služilo interesima Rusije“.
Unutar same Unije, prijedlog otkriva duboke podjele. Dok Njemačka i Austrija traže bržu integraciju, Francuska i Holandija izražavaju sumnju, insistirajući na temeljitoj reformi institucija prije svakog proširenja.
Zanimljivo, u nacrtu zaključaka za predstojeći samit lidera EU u Briselu – kako navodi Vijesti.ba – uopće se ne spominje proširenje, što je izazvalo nezadovoljstvo među zemljama kandidatima.
Austrijska ministrica za Evropu Claudia Plakolm upozorila je da „ako EU ne ubrza svoje aktivnosti, izgubit će utjecaj u korist trećih aktera“.
Iako ideja o članstvu bez punog prava glasa predstavlja kompromis između reformi i proširenja, ostaje otvoreno pitanje – hoće li buduće članice biti ravnopravne ili samo privremeni posmatrači u evropskoj porodici?
