NJEMAČKA I FRANCUSKA GURAJU NOVI PLAN ZA BALKAN: EU se širi, ali ne baš do kraja..
Njemačka i Francuska predstavile su novi prijedlog kojim žele ubrzati integraciju zemalja Zapadnog Balkana i Moldavije u Evropsku uniju, ali bez trenutnog punopravnog članstva.
Uoči samita EU – Zapadni Balkan u Tivtu, Berlin i Pariz poslali su neformalni dokument (non-paper) u kojem predlažu model postepene integracije. Ideja je da zemlje kandidatkinje dobiju određene pogodnosti mnogo prije nego što formalno postanu članice EU.
Šta se konkretno nudi?
Prema prijedlogu, zemlje koje ostvare značajan napredak u reformama mogle bi dobiti povlašten pristup jedinstvenom evropskom tržištu, što bi njihovim kompanijama otvorilo vrata ogromnom prostoru od više stotina miliona potrošača.
Osim ekonomskih koristi, kandidatima bi se omogućilo i bliže uključivanje u rad evropskih institucija. Predstavnici zemalja Zapadnog Balkana i Moldavije mogli bi prisustvovati pojedinim sastancima institucija EU kao posmatrači, ali bez prava glasa.
Drugim riječima, mogli bi sjediti za stolom dok se donose odluke, ali ne i odlučivati.
EU traži novi zamah
U dokumentu se navodi da je politici proširenja potreban novi zamah te da predstojeći samiti predstavljaju priliku koju Evropska unija ne bi smjela propustiti.
Njemačka i Francuska naglašavaju da cilj ostaje punopravno članstvo, ali smatraju da trenutni proces traje predugo i da kandidatima treba ponuditi dodatne koristi kako bi imali motiv za nastavak reformi.
Istovremeno poručuju da postepena integracija ne bi trebala zamijeniti članstvo niti ga odgađati, već ubrzati put prema njemu.
Manje birokratije, više reformi
Berlin i Pariz predlažu i pojednostavljivanje pregovaračkog procesa.
Umjesto beskrajnog administriranja i proceduralnih koraka, fokus bi se prebacio na stvarne reforme koje zemlje kandidatkinje moraju provesti kako bi se približile evropskim standardima.
Prema prijedlogu, Komisija, Vijeće EU i države kandidatkinje trebali bi manje vremena trošiti na papirologiju, a više na konkretne rezultate.
Pristup tržištu prije članstva
Jedan od najvažnijih dijelova prijedloga odnosi se na pristup jedinstvenom tržištu EU kroz model sličan Evropskom gospodarskom prostoru.
To bi značilo da bi zemlje kandidatkinje mogle koristiti mnoge prednosti koje danas imaju Island, Norveška i Lihtenštajn, iako nisu članice Evropske unije.
Međutim, za takav status morale bi prethodno usvojiti veliki dio evropskog zakonodavstva i ispuniti niz reformskih uslova.
Balkan bliže EU, ali još uvijek pred vratima
Novi francusko-njemački prijedlog pokazuje da Bruxelles traži način kako da region čvršće veže za Evropsku uniju u trenutku rastućih geopolitičkih tenzija i pojačanog uticaja drugih sila na Balkanu.
Iako se kandidatima nude veće pogodnosti i veće prisustvo u evropskim institucijama, ključna činjenica ostaje ista – pravo glasa i punopravno članstvo i dalje ostaju rezervisani samo za države koje uspješno završe cijeli pristupni proces.
Izvori: Index.hr, non-paper Njemačke i Francuske o proširenju EU.
