EVROPSKA UNIJA MIJENJA PRAVILA PROŠIRENJA: BiH DOBIJA NOVU ŠANSU, ALI JE OSTALA IZVAN „PRVE LINIJE“
Evropska komisija predstavila je veliki paket reformi kojim želi pripremiti Evropsku uniju za buduće proširenje. Novi pristup donosi mogućnost da države kandidatkinje dio koristi članstva osjete i prije formalnog ulaska u EU, ali uz strožije uslove i snažniji nadzor reformi.
Najvažnija novina je postepena integracija. Kandidatkinje bi mogle ranije pristupati pojedinim dijelovima jedinstvenog tržišta, evropskim programima i oblastima kao što su energetika, transport, digitalizacija i odbrana. Za BiH bi to moglo značiti konkretnije koristi i prije punopravnog članstva, ali samo ako budu ispunjeni potrebni kriteriji.
Komisija predlaže i promjenu jednog od najosjetljivijih dijelova pregovaračkog procesa. Otvaranje pregovaračkih klastera i druge međufaze mogle bi se odobravati kvalificiranom većinom, umjesto jednoglasno. Time bi se smanjio prostor da pojedina država članica zaustavi cijeli proces u svakoj međufazi zbog bilateralnih sporova.
Istovremeno, EU želi mnogo jače zaštitne mehanizme za buduće članice. Ako država nakon ulaska ozbiljno odstupi od obaveza koje je prihvatila tokom pregovora, predviđene su strožije mjere, uključujući ograničavanje finansiranja, a u najtežim slučajevima i suspenziju prava glasa u Vijeću EU.
Za Bosnu i Hercegovinu, međutim, stigla je i neugodna poruka. Evropska komisija najavila je da će indikativne mape puta sa okvirnim rokovovima pripremiti za Crnu Goru, Albaniju, Moldaviju i Ukrajinu, pod uslovom da zadrže reformski zamah. BiH nije među tim državama.
Šef Delegacije EU u BiH Luigi Soreca naveo je da je razlog dugotrajni politički zastoj, ali je istovremeno poručio da vrata članstva ostaju otvorena. Prema njegovim riječima, formiranje novih vlasti nakon izbora predstavlja novu priliku da evropske integracije ponovo postanu prioritet.
Evropska unija ovim praktično šalje dvije poruke: želi brže i fleksibilnije proširenje, ali više ne želi čekati države koje ne provode reforme. Sistem će nuditi više koristi prije članstva, ali će napredak i dalje zavisiti od konkretnih rezultata, vladavine prava i usklađivanja sa evropskim politikama.
Za BiH ovo može biti velika prilika, ali i ozbiljno upozorenje. Nova pravila mogu smanjiti rizik od pojedinačnih blokada i omogućiti ranije koristi, ali činjenica da BiH nije među četiri države koje će dobiti konkretnije mape puta pokazuje koliko je politički zastoj koštao zemlju.
PITANJE ZA VAS
Može li BiH iskoristiti nova pravila i ubrzati put prema EU ili će domaće političke blokade ponovo biti najveća prepreka?
Pišite svoje mišljenje u komentarima i pratite nas za nove informacije o evropskom putu Bosne i Hercegovine.
Izvor: Evropska komisija, Delegacija Evropske unije u BiH, EEAS.
