EVROPA JE NAŠLA NAČIN DA RUSIJA PLAĆA UKRAJINSKI OTPOR: Ali jedna granica pokazuje koliko je odluka oprezna
Evropska unija će Ukrajini staviti na raspolaganje 1,4 milijarde eura prihoda nastalog od zamrznute imovine ruske centralne banke. Politička poruka je snažna: novac povezan s državom koja je pokrenula invaziju koristi se za pomoć napadnutoj zemlji. Ipak, najvažniji detalj krije se u tome šta Evropa nije uradila.
Brisel ne uzima samu glavnicu zamrznute ruske imovine, nego prihod i kamate koje ta imovina stvara dok je blokirana. Ta pravna razlika možda zvuči sitno, ali pokazuje gdje se nalazi granica evropske hrabrosti.
SIMBOLIČKI UDAR, PRAVNO OPREZAN KORAK
Direktno oduzimanje državne imovine otvorilo bi mnogo teža pitanja međunarodnog prava, imuniteta centralnih banaka i mogućih tužbi. Druge države bi se zapitale jesu li njihove rezerve u evropskim finansijskim centrima sigurne ako se politički odnosi promijene. Zato EU pokušava postići dvije stvari: poslati novac Ukrajini i istovremeno sačuvati uvjerenje da ne ruši pravila na kojima počiva njen finansijski sistem.
Za Moskvu će i ovaj potez biti krađa. Za Kijev će 1,4 milijarde biti dobrodošla pomoć, ali ne i iznos koji sam može promijeniti tok rata. Savremeni rat troši milijarde zastrašujućom brzinom. Jedan paket može finansirati dio municije, odbrane ili obnove, ali ne rješava dugoročnu potrebu Ukrajine. Ipak, stvara presedan koji bi u narednim godinama mogao donositi nove tranše bez svakog novog posezanja u džepove evropskih građana.
KO PLAĆA UNIŠTENJE
Suštinsko pitanje ostaje veliko: treba li trošak obnove snositi evropski poreski obveznik ili država odgovorna za razaranje? Moralni odgovor djeluje jednostavno. Pravni i finansijski odgovor mnogo je komplikovaniji. Zato je odluka o kamatama vjerovatno most prema budućem modelu, a ne završetak rasprave.
Evropa je ovim pokazala da zamrznuta imovina više nije samo mrtav kapital koji stoji u banci. Ona postaje politički alat. Ali je također pokazala da još ne želi prijeći crtu konfiskacije glavnice. To nije ni kukavičluk ni velika pobjeda. To je pažljivo odmjeren potez u ratu u kojem se borba vodi i raketama i bankarskim pravilima.
